索??引??号 11370800004312466C/2020-50164 公开方式 主动公开
发布机构 济宁市人民政府办公室 组配分类 济政字
成文日期 2020-07-10 ? ?
济政字〔2020〕40号 济宁市人民政府印发万博manbetx官网促进消费回补激发居民消费潜力的实施意见的通知


信息来源:济宁市人民政府办公室 浏览次数: 字体:[ ]

 

济宁市人民政

印发万博manbetx官网促进消费回补激发居民消费潜力的

实施意见的通知

 

各县(市、区)人民政府,济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会,市政府各部门,各大企业,各高等院校:

  现将《万博manbetx官网促进消费回补激发居民消费潜力的实施意见》印发给你们,请认真贯彻实施

 

 

                                                                                   济宁市人民政府

                                                                                    2020年73日       

(此件公开发布)

 

 

万博manbetx官网促进消费回补激发居民消费潜力的

 

为深入贯彻中央、国务院和省委、省政府“六稳”“六保”等决策部署和工作要求,统筹疫情防控和消费需求,有效促进消费稳定增长,激发居民消费潜力,积极扩大有效需求,刺激消费回补和潜力释放,发挥消费基础性作用,现提出以下实施意见:

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委、市政府部署要求,以供给侧结构性改革为主线,适应居民消费转型升级的新趋势,夯实保障措施,营造安全消费环境,合理引导消费预期,提升居民消费能力,增强消费信心、提升消费热情、培育消费增长点,努力形成消费新热潮,不断增进人民福祉、满足人民群众消费需求。

二、总体目标

2020年力争全市限额以上批零住餐业销售额(营业额)实现增长,网络零售额增长10%以上;确保前三季度限额以上批零业商品销售、餐饮消费、限额以上汽车类销售、旅游消费、文体消费、电子商务发展、消费券发放等省定七大类指标均进入全省前十名。

三、推进措施

(一)发放消费卡券提升消费意愿

统筹使用财政、社会资金,向住宿餐饮、批发零售、文化旅游、体育健康等领域追加投放社会消费券。第四届济宁文化旅游惠民消费季、艺术演出、体育健身活动等纳入全市“2020济宁消费季”统筹推进。通过政府引导与企业促销相结合,采取政府出资、金融助力、企业促销等多种形式,尽快形成现实购买力,刺激消费潜力释放,撬动城乡消费市场。(责任单位:市商务局、市财政局、市文化和旅游局、市市场监管局、市体育局、人民银行济宁市中心支行,各县市区政府、管委会。列第一位者为牵头责任单位,下同)

(二)减轻批零住餐企业房租成本压力

对承租国有资产类经营性房产的个体工商户和小微企业,在落实已经出台的减免或减半征收房租的优惠政策基础上,再将减半征收房租期限延长至2020年12月31日;对承租机关和事业单位等其他公有房产的企业,根据上级有关政策,积极落实房租减免政策;对交通运输、餐饮、住宿、旅游、展览、电影放映六类行业纳税人租用其他经营用房的,鼓励业主(房东)减半收取2020年12月31日前的房租,当地财政给予补贴或按规定减免业主(房东)相关税费。(责任单位:市国资委、市财政局、市税务局、市机关事务服务中心,各县市区政府、管委会)

(三)支持商贸领域发展总部经济

对设立国内外连锁品牌旗舰店或区域首店,且在济宁市注册为法人公司的,给予最高10万元奖励;对引进的全国新品首发体验店或新零售智慧门店,且在济宁市注册为法人公司的,每家店给予最高3万元奖励;2020全年在济宁市新建连锁直营门店(点)在10家以上、20家以上的品牌连锁店经营企业,分别给予最高10万元、20万元奖励。(责任单位:市商务局、市投资促进局、市财政局、市行政审批服务局、市市场监管局,各县市区政府、管委会)

(四)壮大企业主体

实施批零住餐企业梯次成长计划,促进“产转法、个转企、企升准、准升限”,支持异地企业在本地注册法人单位,扩大限上批零住餐企业数量。对2020年限上新纳统企业,每户企业奖励3万元支持重点企业以新建和兼并重组等方式增加营业网点,培育本土品牌企业;推动公务消费、政府补助、招投标等向限上企业倾斜。(责任单位:市商务局、市财政局、市统计局、市市场监管局、市投资促进局、市公共资源交易服务中心,各县市区政府、管委会)

(五)培植消费新模式

筛选济宁特色商品,强化与媒体平台合作,组织“网红县长、网红局长、网红达人”开展直播带货等活动,培育网络消费新热点。引进和培育优质直播电商平台、MCN机构、直播电商服务机构等,提升我市直播电商服务能力和运营能力,帮助我市企业扩大线上销售。鼓励建设电商直播基地,对占地面积超过1000平方米,入驻电商企业不少于10家,直播间数量超过10间,活跃主播人数超过10人,帮助市内企业通过直播实现网络零售额不少于3000万元且排名前十的电商直播基地,每个直播基地给予最高40万元奖励。对2020年前三季度网络销售额排名前30名的企业(以省商务厅监测平台数据为准),每家给予最高3万元奖励。引导商场、专业市场等传统商贸场所依托品牌商品和线下店资源,通过直播平台开拓新的模式,实现“人、货、场”立体化构建和全时段营销;组织开展商企对接,引导消费进企业、进工厂,发展团体消费需求个性化定制业务。(责任单位:市商务局、市委网信办、市财政局、市文化和旅游局、市市场监管局,各县市区政府、管委会)

(六)培育惠民消费增长点

支持夜经济等特色经营方式发展,各县(市、区)要制定摆摊经营区域、时段的负面清单,并向社会公布;在严格履行疫情防控、环境卫生责任,不影响行人和车辆正常通行,不影响居民正常生活,不搭建临街违章建筑,维护好交通要道、消防通道、绿化地带正常状态的前提下,允许临时占道摊点摊区经营、允许临街店铺临时越门经营、允许流动商贩贩卖经营,开展促销活动;要选择具备外摆条件、有统一运营管理的特色街区、商业体户外广场和开放式公园,合理设置外摆区域、规范设置外摆设施、科学设置外摆时段,设立“周末、节假日临时外摆”。鼓励便利店、餐饮店、书店等发展24小时业态,适当延长夜间经济业态聚集区公交线路夜间运营时间,方便市民夜间出行,丰富夜间消费市场。增强汽车销售市场活力,支持汽车城商圈开展夜间经营活动;鼓励品牌汽车经销商开展新能源汽车促销、以旧换新和汽车下乡等促销活动,释放汽车消费潜力;对前三季度销售额不低于上年同期且增量前10名的限上汽车销售企业给予一次性奖励,其中,对前3名各给予最高30万元奖励,对4—10名各给予最高15万元奖励。推动5G终端消费,支持运营机构对购买5G智能终端、办理5G套餐业务的予以优惠。牵头单位:市商务局、市城市管理局、市市场监管局责任单位市工业和信息化局、市财政局、市交通运输局、市文化和旅游局、市应急局、市统计局、市公交集团有限公司、济宁交通运输集团有限公司,各县市区政府、管委会)

(七)促进特色商业街区和社区消费

突出“文化、水韵、美食”三大特色,以主城区浣笔泉步行街、南池商业街、济州老街、印象吟龙湾改造提升为重点,形成一批有影响力、有特色的商业消费聚集区,全力打造“运河记忆”城市品牌;其他县(市、区)各建设改造1—2条特色街区。对认定为省级、市级特色商业街区的运营机构分别给予最高20万元、10万元奖励,对开发夜游项目投入总额前3名的景区各给予最高10万元奖励。打造十五分钟便民生活圈。鼓励引导我市农业产业化龙头企业、农产品流通骨干企业在社区设立农产品直营店、平价专柜、储备投放点,对设立社区直营门店、配送点累计数量20家以上,2020年新开直营门店、配送点数量与去年同期持平的品牌连锁经营企业,给予最高10万元奖励。(责任单位:市商务局、市财政局、市文化和旅游局、市农业农村局、市市场监管局,各县市区政府、管委会)

(八)鼓励做大做强旅游市场

鼓励旅游景区加大旅游商品研发及营销推广力度,开拓重点客源市场,对2020年前三季度接待人次及增幅综合排名前10名且产生营业收入的3A以上旅游景区各给予一次性奖励,其中前3名各给予最高10万元奖励,4—10名各给予最高5万元奖励;鼓励旅行社积极发展地接业务,对前三季度地接国内游客来我市旅游,游览“济宁旅游联票主题线路”接待总人数及增幅综合排名前10名的地接旅行社给予特别贡献奖奖励,其中,对前3名各给予最高10万元奖励,对4—10名各给予最高5万元奖励。鼓励旅游饭店(含星级饭店、文化主题饭店)创新开展网络营销、承接展会论坛等活动,吸引游客入住,增加游客过夜人次,对前三季度接待持证住宿过夜游客人次及增幅综合排名前10名的旅游饭店给予一次性奖励,其中,对前3名各给予最高10万元奖励,对4—10名各给予最高5万元奖励。积极发展旅游新业态,鼓励省市级研学旅游规范化基地积极创新精品班次产品,开拓省内市内重点客源市场,对前三季度接待30人以上研学旅游团队批次、营业收入综合排前10名的市级以上研学旅游规范化基地给予一次性奖励,其中,对前3名各给予最高10万元奖励,对4—10名各给予最高5万元奖励。规范发展旅游精品民宿,将住宿登记纳入公安信息管理范围。(责任单位:市文化和旅游局、市财政局、市公安局,各县市区政府、管委会)

(九)加大旅游营销推广力度

在中央电视台等主流媒体投放济宁旅游形象广告,扩大济宁旅游知名度和美誉度。在全市开展“畅游济宁”活动,推出文化圣地体验游、国学经典研学游、大运河微山湖休闲游、儒乡民俗生态游等十条精品旅游线路。加大济宁主题旅游线路推广力度,吸引、鼓励万博manbetx官网的旅行社宣传、销售主题旅游线路产品。积极扩大旅游惠民一卡通发行量。针对重点目标客源市场,策划推出“智慧闪屏、游读济宁”线上推广营销活动,与今日头条、抖音、腾讯APP、去哪儿网、12306、济宁广电融媒、大众网、中国旅游报、济宁日报等知名平台合作,采取声游济宁、云游济宁、直播济宁等多种方式,通过全景、视频、语音等多种形式,推广“文化济宁”城市品牌形象和“游读济宁、体验圣地”旅游目的地品牌。积极推荐我市特色文创产品、旅游商品参加“市长来直播”推介专场等活动。(责任单位:市文化和旅游局、市委网信办、济宁孔子文化旅游集团,各县市区政府、管委会)

(十)释放艺术演出消费潜力

组织艺术演出院团和剧场依托“八?”、暑假、中秋节、国庆节等重要时间节点,开展济宁市第二届儿童戏剧节等各种主题演出活动,提高演出对观众的吸引力,吸引观众走进剧场观看艺术演出。对面向社会公开售票的舞台艺术演出的剧场,前三季度艺术演出观众人数超过3000人、艺术演出收入超过8万元、综合考评前8名的剧场给予一次性奖励,其中,对前3名各给予最高奖励8万元,对4—10名各给予最高奖励4万元。(责任单位:市文化和旅游局、市财政局,各县市区政府、管委会)

(十一)复苏影院消费

积极组织开展“我的电影党课”、社区电影节、电影教室红色观影等主题活动。鼓励影院充分利用新媒体发布影院惠民活动讯息,采取观众体验场等方式提高观影知晓度,增加票房和观影人次。对前三季度票房总收入达50万元且排名前5名的影院给予一次性奖励,其中,对前2名各给予最高10万元奖励,对3—5名各给予最高5万元奖励。(责任单位:市文化和旅游局、市财政局,各县市区政府、管委会)

(十二)广泛开展群众体育健身活动

为贯彻落实《国务院办公厅万博manbetx官网促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》,满足人民群众健康幸福生活需要,推动经济社会发展,以政府为主体,继续举办市、县两级全民健身运动会,设置群众喜闻乐见、便于各级各类人群参加的群众性体育健身比赛项目。市级举办大中型群众体育健身活动30次以上,各县(市、区)举办大中型群众体育健身活动12次以上,全市共举办市、县两级群众体育健身活动200次以上。大力推广普及我市民族民俗传统项目,推动体育活动向农村和社区延伸。(责任单位:市体育局、市财政局,各县市区政府、管委会)

(十三)打造“一市一品”的群众体育健身精品赛事

“谁是球王”乒羽争霸赛和两个彰显我市儒家文化特色的赛事,打造成三个国内、省内知名赛事品牌,对承办每项品牌赛事的企业和单位,每项赛事最高补助10万元。推进体育竞赛市场化改革,鼓励和支持社会力量、市场资源参与举办体育赛事。推进公共体育服务社会化改革,全面落实政府购买公共体育服务工作。(责任单位:市体育局、市财政局,各县市区政府、管委会)

(十四)加强促进消费表扬奖励

2020年前三季度限额以上批零业商品销售额、餐饮收入、汽车类销售额的绝对量及增长率,旅游总收入增幅与过夜游客人次、艺术演出观众人次及收入、城市影院观影人次及票房收入,大中型群众体育健身活动举办场次,网络销售额的绝对量及增长率,消费券发放额度等促消费情况每月进行统计测算,6—9月,每月对统计测算结果进行排名,对前三季度列前3名、后3名的县(市、区)分别挂红旗、黄旗;对前三季度列前3名、4—7名的县(市、区)领导班子给予最高30万元、20万元奖励,对工作成绩突出的县(市、区)给予通报表扬;对在落实省委经济运行应急保障指挥部《万博manbetx官网实施居民消费财政奖励政策的通知》中单项奖励获得全省前10名的市直责任部门各给予最高10万元奖励;对支持配合做出贡献的部门(单位)给予奖励。(责任单位:市统计局、市财政局、市商务局、市文化和旅游局、市体育局,各县市区政府、管委会)

(十五)营造促进消费浓厚氛围

充分发挥媒体舆论宣传推动作用,形成促进消费的强大声势和良好氛围;通过新闻发布会、报纸、电视、网络媒体等,开辟专栏为商家发布活动内容,吸引万博manbetx官网的消费者参与活动和体验,激发全民消费热情。(责任单位:市委宣传部,各县市区政府、管委会)

本实施意见由市商务局会同有关责任单位负责解释。有关奖补政策与我市已出台政策重叠部分,按照“就高不重复”的原则执行。

本实施意见自印发之日起施行,有效期至2020年12月31日。



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